赣州万象城在线和隆禹水利机(jī)械(xiè)制造有限(xiàn)公司
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从12月23日—24日召开的河道采砂管理现场会上获悉,水(shuǐ)利部通过(guò)完善制度建设、创(chuàng)新体制机制、强化监(jiān)管巡查、实施专项打击(jī)等一系列措施,有效遏制了非法采砂势头(tóu),实现了河道采(cǎi)砂的总(zǒng)体可控,保障(zhàng)了河(hé)势(shì)稳定和防洪安(ān)全、航运安全(quán)、生态安全,维护了经济社会(huì)的稳定和(hé)发展。
为(wéi)强(qiáng)化(huà)采砂管(guǎn)理,水利部充分发(fā)挥与(yǔ)交通运(yùn)输部建立的两部长江河道采砂管理合作机(jī)制作用,今(jīn)年6月在长江开展了"亮剑"行动,对(duì)湖北宜昌(chāng)至荆州水域(yù)非法采砂进行专项打击,并以此(cǐ)为契机,在长江干流和沿江(jiāng)各地开(kāi)展了为(wéi)期3个月的集(jí)中整治活动。11月,两部又联合(hé)开展了长(zhǎng)江河道(dào)采砂管(guǎn)理专项检查(chá)。同时,在全国范(fàn)围内组织开展以打击(jī)非法采(cǎi)砂、涉河建(jiàn)设项(xiàng)目等为主要内容的河湖管理专项执法检查(chá)活动(dòng)。
与此同时,水(shuǐ)利部不断完善法规(guī)制度,推进采砂(shā)管理制度化建设(shè)。日前,印发了(le)《关于加强长江河道采砂(shā)现场(chǎng)监管和日常巡查工作的通(tōng)知》,规范细化了长江采(cǎi)砂(shā)管理责任制、许可采区现场监(jiān)管、河道日常(cháng)巡查等方面要求。黄委(wěi)出台了《黄河下游河道采砂管理办法(fǎ)(试行)》,安徽省政府出台(tái)了《安(ān)徽省(shěng)淮河(hé)河(hé)道采砂管(guǎn)理规定》,北京、河北、福建等26个省(区(qū)、市)先后以地(dì)方(fāng)性法规、政府规章或规范(fàn)性文件等形式对河道采砂管理做出(chū)规定,明确由(yóu)水行政主管部门实行统(tǒng)一管理或牵头(tóu)管理。
近年(nián)来,各地紧密结(jié)合自(zì)身实际,积(jī)极探索河道采砂管理新模式,在创新(xīn)机制、强(qiáng)化监管等方面进(jìn)行了有益实践(jiàn)。湖南省高度重视采砂(shā)管理工作,提(tí)出"要像保护基本农田一(yī)样保(bǎo)护(hù)水面,像(xiàng)管理城市街道一样(yàng)管(guǎn)理河(hé)道,像管理车辆一样管理采砂船只",实行(háng)公开拍卖推进河道(dào)砂(shā)石开采权(quán)有偿转让,对全省河道采(cǎi)砂进(jìn)行集中(zhōng)整治(zhì),实行全省砂石开(kāi)采运凭单管理(lǐ)。长沙市在(zài)对(duì)砂场整治的基础(chǔ)上,规划(huá)建(jiàn)设了六大砂石基地、32条(tiáo)生产(chǎn)线(xiàn)、配套混凝土搅拌站(zhàn),创新实现了砂石生产(chǎn)经营(yíng)工厂化、规模化、规范化、产业化。岳阳市提出"九统(tǒng)一"管理模式,采用北斗(dòu)卫(wèi)星对采砂船只进行实时监控,开展采砂联(lián)合稽查(chá),实(shí)现(xiàn)对(duì)采运砂的(de)动态监管。江西省南(nán)昌市建(jiàn)立"政(zhèng)府(fǔ)主导,国企运作,多元参(cān)与"的长效管理模式,由3家(jiā)国企出资组(zǔ)建砂石公司,在政(zhèng)府(fǔ)监管(guǎn)下实施规(guī)范化开采和(hé)经营,并按照"政府引路,船主自愿、适当补助"的原则引导船主自愿切割采砂船,从源(yuán)头进(jìn)行治理。广东(dōng)省引入工程监理的做法,实行采(cǎi)砂(shā)现场监督与监(jiān)理相结合(hé)的双(shuāng)重监管制度,对河道采砂(shā)实行全过程(chéng)旁站监理。其他地方在(zài)采砂管理中也积累了不少(shǎo)经验,通过强(qiáng)化监管(guǎn),加大执(zhí)法(fǎ)力度,有力打击了非法采砂(shā)的嚣(xiāo)张气焰。